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生态环境损害赔偿制度改革试点方案政府哪个部门负责

归档日期:07-24       文本归类:多处理环境      文章编辑:爱尚语录

  深化生态文明体制改革,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。从源头严防到过程严管、再到后果严惩等全过程。源头严防包括健全自然资源资产产权、国家自然资源资产管理体制、自然资源监管体制、实施主体功能区制度、建立空间规划体系、健全用途管制、建立国家公园体制7项制度;过程严管包括资源有偿使用制度、生态补偿制度、资源环境承载能力监测预警机制、污染物排放许可证、企事业单位污染物排放总量控制制度5项制度;后果严惩包括生态环境损害责任终身追究制、实行损害赔偿制度2项后果严惩制度。另外,还有开放环保市场、环境信息公开、区域联动机制等方面的改革要求。深化生态文明体制改革的重点是完善干部考核评价机制。要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,要按十八届三中全会要求,把领导干部任期生态环境目标责任制的执行情况纳入考核内容,在领导干部离任时,对自然资源开发、环境状况进行审计,对造成严重后果的领导干部进行责任追究,而且终身追责。只有这样,才能把握生态文明建设的正确方向。深化生态文明制度改革的当务之急是推行主体功能区制度和生态补偿制度。生态文明建设归根结底是为了群众,而群众最关注的是能否解决严重的雾霾、普遍的水污染等问题。解决好这些问题,就要求尽快实施主体功能区制度,把禁止开发、限制开发的地方赶紧保护起来。而保护的前提就是实施生态补偿制度,让保护者获得应有的回报,运用好政府和市场手段保护好生态环境。

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